才40歲出頭,肇慶市鼎湖區人民法院行政審判庭(綜合審判庭)庭長、一級法官黃登魁已是滿頭白發。有人曾問他:“怎樣成為一個合格的、讓人尊敬的法官?”他的回答是:“清清白白做人、踏踏實實工作?!?/P>
近年來,黃登魁獲評“全國法院先進個人”“全省法院先進個人”等,并榮立個人二等功一次。今年8月,他被授予全國“人民滿意的公務員”稱號。在他眼中,選擇穿上法袍,就要扛起責任,把努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義作為奮斗目標。
案件審理貫徹群眾立場
在相當長一段時間里,作為鼎湖區人民法院研究室負責人,黃登魁在完成審判任務之余,還要負責全院各類材料的撰寫工作。這一崗位,他一干就是15年。
2010年底,黃登魁因工作用眼過度導致左眼視網膜脫離,在廣州進行了修復手術。但是,他為了完成手頭一個加急的任務,第二天就回到了工作崗位。當時,術后的左眼仍然蒙著紗布,他只用右眼看著屏幕,在鍵盤上一字一字地敲,按時交出了材料。
從小生活在農村的黃登魁,對基層群眾有著樸素的感情。工作后,他把群眾立場貫徹到案件審理過程中。2016年1月,鼎湖法院成為肇慶市基層行政訴訟案件集中管轄的法院,黃登魁轉而“專攻”行政訴訟案件,監督行政機關依法行政。
2020年2月,周某結束假期從云南返回肇慶上班過程中不幸遭遇車禍,身負重傷。周某認為這個情況屬于工傷,遂向公司和當地社保局申請工傷賠償。但該公司以事故發生在非上班時間、事故地點距離過遠等為由,不承認周某是因公受傷,當地社保局也作出了不予認定工傷的決定。周某遂訴至法院。
黃登魁接到該案后,反復查找了周某從云南回到公司經過的線路,認為其乘車線路是返程的合理線路,且在春運期間提前返程,時間上也屬合理安排。綜合考量后,黃登魁依法撤銷了該社保局不予認定工傷的決定,讓周某得到了合理補償。
行政案件的類型很多,當事人的訴求也各不相同,黃登魁始終站穩群眾立場,抽絲剝繭理清事實,精準適用法律,切實維護公平正義,僅2020年以來就辦理各類案件近600宗。
“辦理行政訴訟案件既要保護老百姓作為行政相對人的合法權益,又要維護行政機關依法行政的權威,促進法治政府建設?!秉S登魁說。
講法講理化解行政爭議
在日常的審判工作中,黃登魁善于用心用情、講法講理去化解行政爭議。在辦理林某訴某自然資源局有關安裝電梯糾紛的行政案件中,黃登魁上門做通林某以及其他業主的思想工作,動之以情,曉之以理,促成林某當場寫下撤訴申請書。2020年以來,黃登魁辦理的案件中,通過釋法工作使得當事人主動撤訴而結案的達52宗,切實做到案結事了。
有效化解行政爭議,還要社會多方力量參與。近年來,在黃登魁的主持和參與下,鼎湖法院行政審判庭相繼推出了“行政案件大講堂”“行政法官工作室”等創新項目,把行政審判與多元解紛、優化營商環境和法治建設相結合,逐步將其打造成為區域內有效化解行政爭議的“金字招牌”。
目前,“行政案件大講堂”已開展5期,參與的行政機關有100多家。通過組織行政機關負責人和執法人員旁聽庭審、普法宣講、類案分析、研討交流等,提高行政機關用法治思維和法治方式解決問題的能力和水平,從源頭上有效減少行政爭議的發生。
南方日報記者 杜瑋淦