廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　掃黑除惡主要打擊指標及總體打擊成效位居全國第一、全省刑事發案同比2013年下降40.6%、“平安廳”信箱為群眾解決“急難愁盼”問題3.9萬余個、交通事故死亡人數同比2017年下降37.01%……這是廣東公安向人民群眾交出的“平安答卷”。

　　平安關乎人民群眾的根本利益，是人民公安的永恒追求。10年來，廣東省公安機關始終牢記囑托，踐行重要訓詞精神，認真貫徹落實黨中央和省委、省政府工作部署，緊緊圍繞“把廣東建設成為全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一”的目標，全力以赴做好防風險、保安全、護穩定、促發展、戰疫情各項工作，確保全省政治社會大局持續平安穩定。

　　數據顯示，2021年廣東群眾安全感超過98%，比2017年提高6.19個百分點。

　　奮斗歲月

　　“百日行動”以來刑事治安警情同比下降8.73%

　　前不久，許先生來到了云浮新興縣新城派出所，將一面印有“神警雄風罪犯克星”的錦旗送到民警的手上，感謝公安機關不懈努力為其追回被電信詐騙的資金。

　　打擊犯罪是公安機關的主責主業。近年來，廣東公安深入推進嚴打突出犯罪專項行動，毫不動搖堅持依法嚴打方針，老百姓痛恨什么、厭惡什么，就打擊什么、鏟除什么。

　　2020年10月，清遠市清城區群眾向公安機關連續贈送了10多面錦旗，感謝公安機關打掉周某勇涉黑組織。該組織盤踞當地10余年，通過暴力手段，實施一系列尋釁滋事、非法拘禁、開設賭場、虛假訴訟等違法犯罪行為。

　　2018年以來，廣東全面開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭，隨后又開展常態化掃黑除惡斗爭。4年來，廣東共打掉涉黑組織305個、惡勢力犯罪集團1227個，查封凍結扣押涉案資產700多億元。全國掃黑辦調查顯示，2021年廣東掃黑除惡工作群眾滿意度為94.96%，比2018年提升14.37個百分點。

　　今年6月25日，全國公安機關夏季治安打擊整治“百日行動”動員部署會召開后，廣東省公安機關高度重視，按照統一部署迅速行動，全方位全力量投入，從嚴從細從實落實打、防、管、治措施，集中開展“十項防范打擊”，嚴厲打擊涉黑惡犯罪、嚴重暴力犯罪、侵害弱勢群體犯罪、多發性侵財犯罪、涉民生和網絡違法犯罪、涉毒品犯罪、夏季多發性違法犯罪、涉槍爆違法犯罪、跨境違法犯罪等，深入開展追逃工作，并結合公安部全國夏夜治安巡查宣防統一行動，每周末開展一次有針對性的專項清查統一行動，全面強化社會面治安防控，取得了破案一批、震懾一批，整治一域、帶動全局的良好效果。

　　據統計，“百日行動”開展以來，全省共破獲刑事案件9萬余起，刑拘犯罪嫌疑人5.6萬余名，接報刑事治安警情同比下降8.73%，有效維護了廣東社會大局持續平安穩定。

　　與此同時，廣東公安通過不斷健全廣東公安“平安廳”信箱建設運行機制，重點發揮“平安廳”信箱打擊犯罪“千里眼”、風險預警“報警器”作用，行動以來共辦理群眾來信2.9萬余封，第一時間為群眾解決“急難愁盼”問題，并根據舉報線索抓獲違法犯罪嫌疑人2300余名。

　　公安部第八督察組向廣東省公安廳黨委反饋“百日行動”專項督察情況時表示：“百日行動”開展以來，廣東公安機關創造了不少好戰法好做法和具有示范引領意義的先進典型，擦亮了廣東公安品牌，形成了新時代公安工作的“廣東經驗”。

　　守護公共安全 建立3.8萬個最小應急單元

　　“快來人??！有人持械企圖傷人！”去年6月，廣州市天河區車陂東路有人意圖持械傷人。事發地點位于商業廣場，人流密集，車陂派出所立即啟動最小應急單元響應機制，派出所警力同時出動。6名手持處突裝備的應急處置隊員火速趕赴現場處置，派出所警力也趕到現場，迅速協同應急處置隊員將嫌疑人制伏。

　　打擊犯罪，公安是排頭兵；社會治理，公安亦是主力軍。10年來，廣東公安堅持全面排查整治各類安全隱患，切實加強圈層查控、單元防控、要素管控，將社會安全隱患消除在未發，守牢了公共安全底線。

　　“廣州白云快遞小哥”“佛山功夫平安志愿隊”“東莞義警”……10年來，廣東公安積極發動群防共治力量參與平安建設。近年來，全省各地廣泛建設最小應急單元，共建立最小應急單元3.8萬個，由屬地公安派出所統一指揮，將散落在各部門、各單位、各場所的社會面各類防控力量有效組織起來，實行最小人員編組，以巡控值守、應急避險、緊急處置突發事件為主要職責，參與突發事件預防預控、先期處置。

　　兒童是祖國的未來，前不久的開學季，全省公安機關累計出動警力8.7萬人次，整改安防隱患漏洞609處，檢查校園周邊商店、食品店等共1.4萬家，查處17家，有效確保了全省廣大師生返校安全有序，這是廣東公安高度重視校園安全工作的一個生動縮影。近年來，廣東已先后部署開展七輪校園安全隱患排查整治，規范校園安?！拔褰y一”工作，為廣大學生健康成長創造了安全穩定的校園環境。

　　在科技助力平安建設方面，廣東公安也不斷進行前沿探索。全省目前共建成智感安防區9000余個，其中廣州塔智感安防區自2018年2月以來，一直保持刑事警情“零發案”；創新推出“粵居碼”，強化實有人口、房屋、單位等基礎信息采集，為公安打防管控服提供有力支撐。

　　推進改革強警 122項重點服務實現“無紙化”

　　今年6月1日，廣東公安全面推行“廣東省電子居住證”，實現申領、簽發、使用全流程數字化管理，為企業和群眾提供高效、便捷的政務服務。群眾只需打開“粵省事”小程序，指尖一點即可申辦。

　　讓數據多跑腿，群眾少跑路。十年來，廣東公安持續推進警務改革，不僅助力公安工作水平不斷提升，更是為群眾帶來了滿滿的便利。

　　近年來，廣東公安深化警務機制和勤務制度改革，研究制定“1+18”改革方案，建設省市縣三級貫通的網上網下立體化合成作戰中心；破解公安工作發展不平衡問題，開展542個困難派出所幫扶建設，對全省38個環粵公安檢查站進行提檔升級；強化公安大數據建設，高標準推進智慧新警務建設，建設全省大數據采集治理體系、全警全域的大數據應用體系、大數據安全縱深防御體系和一體化運維體系。

　　“沒想到這么簡單！”前不久，王先生順利拿到廣州居民身份證后感慨道。他在辦理落戶手續時，幾乎所有環節都在線上進行，僅在最后環節前往窗口遞交相關材料。居民身份證制作完成后，快遞直接寄送到家。

　　早在2015年，廣東公安推出第一批20項改革惠民舉措，按下全省公安行政管理服務改革“快進鍵”，此后各項便民舉措頻出，縱深推進高頻公安服務“一網通辦”“無證辦事”“跨省通辦”。目前全省公安政務服務事項累計上線“粵省事”302項、“粵商通”42項，122項重點服務實現“無紙化”，11項高頻業務實現跨省辦理。

　　為便利人員跨境往來，廣東公安還試點推行出入境證件便利化，港澳居民和華僑持出入境證件可享受住宿登記、快遞寄遞、乘坐飛機、高鐵出行等便利服務；全省全面實施出入境證件“只跑一次”工作制度，出入境證件自助辦理量約占全省總量55%；實施16項出入境便利政策等……從“窗口”到“指尖”，一系列改革創新舉措，解決了一大批群眾“急難愁盼”問題，讓群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

　　賡續奮斗

　　抓好“平安廳”信箱 建設打造新時代“楓橋經驗”

　　掃黑除惡專項斗爭總體打擊成效位居全國第一、全省現行命案首次實現全破、開設“平安廳”信箱解決群眾急難愁盼問題、創新推出“粵居碼”構建“人來登記、人走注銷”實有人口服務管理體系……過去十年，廣東公安立足打擊、管理、服務等各項職能，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，平安廣東建設取得顯著成就。邁入新時代，廣東公安工作又將如何開展？

　　今年8月，廣東省公安廳在佛山召開全省公安局長座談會，為下一步工作開展指明了方向。廣東省公安廳相關負責人表示，廣東公安機關將牢牢把握“公安姓黨”的根本政治屬性，把黨的領導落實到公安工作各方面、全過程。想方設法、扎實認真地做好公安思想政治工作，為完成各項公安中心工作提供堅實的政治保障。并進一步強化公安思想政治工作育警鑄魂、凝心聚力、服務實戰、激勵保障、塑造提升等“五項功能”，提升公安思想政治工作理論武裝、工作落實、教育管理、從嚴治警、愛警暖警等“五項水平”，推動全省公安隊伍建設再上新臺階。

　　據了解，未來廣東公安還將深入推進警務體制機制改革，在市縣公安機關推行大部門大警種制改革。與此同時，派出所作為公安機關的派出機構，既是整個公安工作的基石，又是公安機關密切聯系群眾的橋梁和紐帶。因此，廣東將進一步做強公安派出所，推動派出所警務規范化、基礎工作標準化、基層社會治理精細化。同時推動執法辦案管理中心提質增效，推動執法會辦案、監督管理、服務保障“一體化”運行。探索完善“陽光凍結”制度，全力打造陽光警務、民生警務。

　　今年6月1日，廣東省公安廳在全省范圍內全面推行“廣東省電子居住證”，創新推出“粵居碼”，實現申領、簽發、使用全流程數字化管理，為企業和群眾提供高效、便捷的政務服務。未來，廣東公安還將在“粵居碼”建設應用和“五大要素”摸排管控行動方面持續發力，更好地服務公安實戰。并進一步深化公安“放管服”改革，在戶籍管理、出入境、道路交通、社會治安等方面推出更多、更實、更優的便民利企措施。包括推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動，加快出臺全省通用的分流事項清單。規范信息化項目建設，增加全局性、整體性和統一性規劃，全面加強數據安全工作。同時認真抓好“平安廳”信箱建設，切實把信箱打造成為廣東公安新時代“楓橋經驗”。

　　一線案例

　　反詐聯勤作戰中心

　　讓案件數“雙下降”

　　前不久，根據公安部夏季治安打擊整治“百日行動”工作統一部署，廣東公安在全省范圍內組織開展了打擊整治經濟犯罪和電信詐騙犯罪集中清查統一行動，偵破電信詐騙案件2794起，抓獲違法犯罪人員1.1萬余名，追逃勸投在逃人員86名。

　　近年來，隨著社會經濟快速發展，傳統接觸式犯罪持續下降，以電信網絡詐騙為代表的新型犯罪發案數日漸增多。有的受害者被騙光養老金、有的被騙走醫療費，有的因此輕生尋短見。電信網絡詐騙成為影響社會和諧穩定的重要因素。

　　民有所呼，警有所應。近年來廣東公安強力推進“全民反詐”專項行動。廣東警方不僅注重事后打擊，亦強調事前的防范，和事中的預警、勸阻，并為此構建了技術反制、預警勸阻、宣傳防范等防線。

　　“喂，您好，這里是廣州市反詐中心，您是否接到陌生來電，說銀行卡信息被盜用？”走進廣州市反詐聯勤作戰中心，數十位工作人員爭分奪秒地撥打著勸阻電話，并認真記錄相關信息。

　　去年4月底，省公安廳成立了“反詐聯勤作戰中心”，各警種派員帶資源、帶權限進駐，3大基礎運營商、各主要商業銀行全天候對接支持，強化涉詐電話阻斷、涉案資金快速止付凍結、涉詐信息網址攔截封堵，重點加強夜間應急止付作用。各地市反詐部門也參照省廳做法，相繼建立反詐聯勤作戰中心。

　　各級反詐聯勤作戰中心通過進一步整合資源，不斷健全快速查詢反饋、止付凍結、詐騙電話快速封堵等聯動機制，有效提升了預警的精準度、勸阻的成功率。

　　省公安廳反詐聯勤作戰中心相關負責人介紹，各級反詐聯勤作戰中心成立后，通過對涉詐線索進行實時研判，進行層級預警、分類處理，并使用短信、電話等方式開展精準勸阻。若群眾正在向騙子進行轉賬，反詐聯勤作戰中心也建立了快速止付機制：通過聯合各商業銀行，對涉案賬號進行緊急止付、凍結等處理。數據顯示，5年來，省市兩級反詐中心累計勸阻疑似被騙事主共2067萬余名，避免經濟損失近2123億元。

　　“打擊電信詐騙，不能停留在‘頭痛醫頭，腳痛醫腳’階段。作戰中心除了直接打擊電信詐騙分子之外，還針對詐騙窩點信息流、網絡流、資金流等進行全鏈條打擊?！狈丛p聯勤作戰中心相關負責人介紹，近年來廣東警方相繼開展“斷卡”“斷流”“斷源”“斷號”“斷包”等專項行動，將全鏈條、全方位打擊的思路貫徹到底。2021年，廣東首次實現了全省電詐案件、詐騙案件同比“雙下降”。

　　數讀

　　●為期三年的掃黑除惡專項斗爭累計打掉涉黑組織279個、惡勢力犯罪集團1126個，刑拘74649人，查封凍結扣押涉案資產755.9億元，主要打擊指標及總體打擊成效位居全國第一

　　●全省共建成1600余個戒毒社區康復服務點，參與禁毒工作的專業社工團隊發展至200余個

　　●2021年全省“兩搶一盜”案件發案較2013年下降83.8%，其中“兩搶”案件較高峰期下降97.6%.破案數、刑拘數持續保持高位，破案數達到6萬余起，刑拘犯罪嫌疑人超3.4萬人

　　●全省公安政務服務事項累計上線“粵省事”302項、“粵商通”42項，122項重點服務實現“無紙化”，11項高頻業務實現跨省辦理