不久前,香港特別行政區法律執業者何君堯來到他受聘的廣東廣信君達律師事務所,領到粵港澳大灣區律師執業證。
“很高興加入新家庭,我充滿期盼和動力,給自己定了KPI(關鍵績效指標),下一步就是考慮怎么加強合作,拿出成果?!焙尉龍蛘f,他是香港首名通過粵港澳大灣區律師執業考試并取得大灣區內地九市執業資格的律師。
“推動港澳律師在大灣區內地九市執業;涉港澳民商事糾紛通過內地仲裁程序也能解決……”廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東近日在接受《法治日報》記者采訪時說,近年來,廣東司法行政系統充分發揮職能作用,深化粵港澳三地法律服務規則“軟聯通”,多措并舉推動地方立法保障香港、澳門更好融入國家發展大局,助力豐富“一國兩制”新實踐。
支持港澳律師內地九市執業
7月6日,廣東省司法廳頒發首批粵港澳大灣區律師執業證,包括何君堯在內的4名港澳律師獲得大灣區內地九市執業資格,辦理適用內地法律的部分民商事法律事務。
據介紹,港澳律師在大灣區內地九市取得執業資質和從事律師職業試點,是內地對港澳法律服務開放政策的重大突破,是對“一國兩制”新實踐進行的積極探索。
廣東省司法廳黨委副書記、副廳長、省律師行業黨委書記梁震表示,為促進這項試點工作落地落細落實,省司法廳推出多項有力措施。比如,制定印發《關于貫徹落實〈香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市取得內地執業資質和從事律師職業試點辦法〉的分工方案》,出臺《廣東省司法廳關于香港法律執業者和澳門執業律師在粵港澳大灣區內地九市執業管理試行辦法》等。
“我們將繼續推進港澳律師在大灣區內地九市執業,為發揮他們的專業優勢打造更廣闊舞臺。同時保障好大灣區律師依法行使執業權利,著力為粵港澳大灣區律師工作、生活便利創造條件,確保他們進得來、留得住?!绷赫鹫f。
“2019年我們在橫琴注冊公司,作為在中國內地的研發總部,過去幾年規模不斷擴大,由剛開始的10多名員工擴展到現在180多名員工?!眮碜园拈T的創業者江海濤認為,橫琴作為大灣區內地的一個部分,投資環境與制度保障非常好,對人才的吸引力很高。
記者了解到,近年來,廣東各地司法行政機關積極拓展公共法律服務內容,為港澳居民在內地學習、就業、創業、置業以及生活提供便捷優質法律服務,交出寫滿獲得感、幸福感、安全感的粵港澳大灣區建設民生答卷。
推進法律服務規則“軟聯通”
“根據當事人需求,在香港地區適用內地庭審模式可以給當事人帶來最大程序便利?!毕愀勐摵险{解專線辦事處主席、首席仲裁員蕭詠儀在審理完一宗標的額達2500萬元的投資糾紛案件后說。前不久,這宗涉港商事糾紛在香港通過適用廣州仲裁委員會“3+N”仲裁庭審模式得到解決,雙方當事人服判息訴。
涉港涉澳民商事糾紛能夠通過內地仲裁程序解決,得益于廣東省司法廳大力推動的粵港澳法律服務規則“軟聯通”。
據了解,近年來,廣東省司法廳牢牢把握規則銜接、機制對接這一關鍵,深化三地法律服務領域合作。比如,聯合香港特別行政區政府律政司、澳門特別行政區政府行政法務司建立法律部門聯席會議制度,自2019年以來,三地法律部門輪流牽頭召開3次聯席會議,分別就調解、仲裁、律師、法律培訓等10個項目議題進行商議和推動實施,以小切口推動法律服務規則對接,積極探索“一事三地”“一策三地”“一規三地”多樣化實現形式,助力粵港澳大灣區法律服務業協同發展。
在仲裁領域,廣東省司法廳指導“粵港澳仲裁調解聯盟”“粵港澳大灣區仲裁聯盟”“粵港澳大灣區國際仲裁中心”“珠澳跨境仲裁合作平臺”等進一步發揮作用,推動粵港澳三地仲裁規則銜接,支持仲裁機構持續完善與國際接軌的仲裁規則。
在調解領域,廣東省司法廳聯合港澳相關部門成立大灣區調解工作委員會,發布大灣區調解員“兩項標準”,開發粵港澳大灣區調解平臺小程序;指導大灣區內地九市司法局引導、支持、規范轄區內調解組織和調解員參與粵港澳大灣區調解工作。
“在一小時生活圈下,越來越多的港澳居民選擇定居灣區城市,難免會有一些矛盾糾紛隨之而來?!睆V東司法廳人民參與和促進法治處副處長嚴德祥表示,由于不熟悉內地司法調解機制,不少港澳人員面對糾紛往往不知如何處理,因此,實現三地調解員的融通發展是大灣區調解行業的工作重點。
助力港澳融入國家發展大局
今年是陳麗芳擔任廣州市南沙區人民法院人民陪審員的第8年。作為首位港澳籍女性陪審員,陳麗芳也是首批到內地投資經商的港商,在國家發展進程中,她既是參與者也是受益者。在她看來,拓展港澳人員參與司法渠道,既能進一步提升內地涉港澳糾紛的司法公信力,也有助于增強港澳企業家對營商環境的信心。
據了解,2014年11月,廣州市南沙區司法局推動在全國首創港澳籍人民陪審員制度,陳麗芳等5人成為首批廣州市獲得任命的港澳籍人民陪審員。
近年來,圍繞為粵港澳大灣區建設提供制度保障,廣東省司法廳不斷推進制度創新,指導各地各部門加強制度供給,支持港澳融入國家發展大局,增強發展動能,更好服務保障“一國兩制”新實踐。
比如,著眼于橫琴、前海兩個合作區建設,出臺《關于橫琴粵澳深度合作區有關管理體制的決定》;持續推進橫琴粵澳深度合作區條例、前海合作區投資者保護條例立法進程。
珠海市司法局推動出臺《珠海經濟特區橫琴新區港澳建筑及相關工程咨詢企業資質和專業人士執業資格認可規定》,這是內地第一次以地方立法的形式,實現香港和澳門建筑工程領域專業企業和專業人士在內地直接提供服務,在探索內地與港澳“資格互認”上邁出了重要一步。
深圳市司法局與前海管理局積極溝通,推進前海合作區條例、前海合作區投資者保護條例、前海管理局暫行辦法“兩條例一辦法”的制定和修訂工作;配合深圳市人大推動《河套深港科技創新合作區深圳園區條例》立法工作,助推深港在河套聯手打造“科技自由港”。(法治日報)