廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

　　虎跳門水道旁，梅閣碼頭正加緊修繕，工程的啟動得益于新會區檢察院開展的“涉僑不可移動文物保護公益訴訟專項監督行動”。在跨國“云聽證會”上，愛國僑領、美國舊金山岡州總會館滿任主席蔣康榮難掩激動：“碼頭寄托了海外僑胞的鄉愁，希望竣工后能重現昔日光輝?！?/P>

　　過去十年，江門市檢察機關緊跟黨和國家大政方針政策，在檢察職能、內設機構等方面經歷一系列重大改革。不變的是，全市檢察機關始終秉持司法為民初心，以維護社會大局穩定為己任、促進社會公平正義為追求、保障人民安居樂業為目標，在實干創新中踐行初心使命，在履職盡責中詮釋檢察擔當。

　　新的征程已經開啟，江門市檢察系統正聚焦“質量建設年”命題，依法能動履行檢察職責。今年上半年，全市新時代“五好”基層檢察院建設水平整體提升，臺山市檢察院、新會區檢察院先后獲評全省檢察機關十佳文化品牌、全省檢察機關黨建業務深度融合典型案例及“廣東省依法治省工作先進單位”稱號。

　　顧大局

　　擔當改革試點“探路者”

　　“如果為了辦案而辦案，導致企業倒了、工人失業了，這不是真正的維護公平正義?！痹缜?，恩平一家生豬屠宰企業因隱匿、故意銷毀財務會計報告等，被移送檢察院審查起訴?？紤]到企業犯罪情節較輕，且認罪悔罪態度良好，承辦檢察官按下了合規整改的“按鈕”。

　　經過3個月合規建設，企業建立起完備的合規管理組織架構及管理制度機制，專業律師、會計師團隊入駐，讓企業走上了規范化管理的可持續之路。經公開聽證驗收，今年8月，企業收到了決定不起訴書?！皺z察院挽救了企業，我們一定繼續為地方經濟發展出力，讓當地群眾吃上‘放心肉’?！?/P>

　　2021年4月，江門市檢察院被確定為企業合規改革工作試點單位。此后，全市檢察機關探索出臺多份規范性文件，建立起涉案企業合規第三方監督評估機制。截至目前，全市累計辦理了8宗企業合規案件，既給涉案企業以深刻警醒和教育，也給相關行業企業合規經營提供了借鑒，促進市場主體健康發展。

　　面對新形勢、新問題，江門市檢察機關迎難而上，銳意改革，在多項工作中探索出具有本地特色的優質檢察產品。

　　司法救助金發放更到位。江門市檢察院創立司法救助金分期發放托管機制，提升司法救助金發放使用效能。江門市與鶴山市兩級檢察院上下聯動，向15名未成年人分期發放、逐月支付司法救助金，并與孩子的代理人、居住地村委會簽訂了司法救助金使用監督管理協議，保障司法救助金真正用于孩子的生活和學習。

　　“僑”益司法保護更全面。以全省首個“檢僑聯絡站”為樣本，江門市檢察院進一步發揮“檢+僑”作用，出臺《關于系統推進新時代涉僑檢察工作服務保障江門實施“僑都賦能”工程的意見》，從加強僑鄉文化生態司法保護、僑商產業司法保護、華僑華人權益司法保護、涉僑檢察履職能力建設等方面，為僑胞提供全方位檢察服務和法治保障。

　　踐初心

　　做好服務民生“答卷人”

　　電梯緊急呼叫能否及時應答，特種設備檢驗標志是否超期？今年，江海區檢察院聯合相關行政職能部門開展電梯安全問題開展專項監督，發現電梯安全隱患43處，隨即啟動了公益訴訟訴前磋商程序。目前，問題整改到位率已達95％，公益訴訟檢察監督效果成效明顯。

　　法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。近年來，江門市檢察機關聚焦民生領域，從群眾反映強烈的民生熱點問題入手，加大民生領域執法司法保障力度，讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　校園里，未成年人得到更大程度的司法保護。如今，江門已實現未成年人“一站式”辦案區市縣兩級全覆蓋。近兩年，江門市檢察院“苗苗工作室”成為全省檢察系統首個獲命名“廣東省三八紅旗工作室”，未成年人檢察部門獲評“全國維護婦女兒童權益先進集體”。

　　藥房里，不符合國家標準的藥品被依法查處。江門檢察院提起了全省首兩宗藥品領域民事公益訴訟，隨后該院出臺工作辦法，進一步規范刑事附帶民事公益訴訟案件辦理。其中，重點關注早餐小吃、瓜果蔬菜、涼茶冷飲等與老百姓日常生活息息相關的“小事”，做好維護食品藥品安全這件“大事”。

　　企業里，千萬元資產免受虛假訴訟行為侵害。江門市檢察機關加強民事檢察監督，精準發力打擊虛假訴訟，持續加大虛假訴訟監督力度。兩年來，抗訴改判虛假訴訟監督案32件，挽回經濟損失逾億元。江門市兩級檢察院上下聯動辦理的一起三家僑資企業民間借貸糾紛虛假訴訟監督案，通過充分履行調查核實權，審查全案卷宗，最終成功揭開涉案金額高達5000余萬元虛假訴訟的“面紗”，維護了僑資企業的合法權益。

　　聚合力

　　擴大權益保護“朋友圈”

　　今年9月，開平市檢察院與開平市百合鎮人民政府共同簽訂《關于建立行政檢察與行政執法銜接工作機制的若干意見》，建立起案件線索移送、信息共享、案情通報、行政爭議化解、同堂培訓、聯席會議等協作配合機制，實現法律監督與行政執法有效銜接。

　　就在半年前，蓬江區檢察院也與蓬江區司法局聯合揭牌行政爭議聯合化解工作站，搭建起“行政復議+行政執法監督+檢察監督”矛盾糾紛多元化解平臺，綜合運用釋法說理、司法救助、類案指引、情緒疏導等多元化解方式，強化行政爭議源頭化解，有效促進訴源治理，提升人民群眾“滿意度”。

　　近年來，江門市檢察機關在公益訴訟領域持續加強與職能部門的溝通協作，建立起多部門日常聯絡、信息互通共享、聯席會議、辦案協作、聯合調研等機制措施，權益保護“朋友圈”不斷擴大。

　　例如，江門市人民檢察院聯合中國人民解放軍廣州軍事檢察院、92962部隊、江門軍分區聯合開展公益訴訟專項監督活動，深化軍地公益訴訟協作；江海區檢察院聯合11個相關行政機關，建立人體生物特征的安全技防系統監管協作機制共護個人信息安全；蓬江區檢察院與區司法局設立行政爭議聯合化解工作站；開平市檢察院與開平市消防救援大隊共同保障消防公共安全。

　　下一步，江門市檢察機關將繼續踐行人民至上價值取向，朝著“履職至善、主業至精、本領至臻、檢風至剛”的目標邁進，為構建新時代僑都高質量發展新格局貢獻檢察力量。

　　■一線案例

　　立足公益訴訟職能，開展

　　碉樓保護公益訴訟專項行動

　　僑鄉檢察官

　　化身碉樓守護人

　　一座碉樓一段史，每座碉樓都承載著海外僑胞對家鄉五邑濃濃的鄉愁。時過境遷，不少碉樓存在墻體開裂、房梁倒塌、四周雜草叢生等問題。

　　去年5月，江門檢察機關在全市范圍內開展了一場碉樓保護公益訴訟專項行動，檢察官化身碉樓守護人，實地走訪排查了一批僑鄉碉樓。恩平市檢察院檢察委員會專職委員楊學茂回憶：“橫屋村鎮安樓墻體開裂存在安全隱患，南塘村摩日擎天樓被周圍的竹子遮擋了，基背村的基背北碉樓需要加固……多座碉樓存在不同程度的保護問題?！?/P>

　　然而，碉樓保護涉及產權、資金、監管等難題，單靠某個行政機關難以推動解決。為此，去年底，一場“僑鄉碉樓保護”檢察聽證會在世界文化遺產開平碉樓與村落所在地舉行。

　　聽證會上，各機關單位代表、與會的聽證員針對五邑僑鄉碉樓保護存在的難點與問題提出各自的看法與建議，厘清了行政部門的監管職責?，F場，檢察機關同與會各方達成共識，發表了文物和文化遺產保護共同宣言，攜手建立“五邑僑鄉碉樓保護聯盟”，推動建立碉樓保護的長效機制。

　　“沒想到檢察院也可以幫助我修房子，很感謝他們?！倍髌绞辛嘉麈倷M屋村村民徐騰達期待，村子里華僑捐建的古圍墻、舊書屋等文物建筑，日后也可以得到更好的保護。