廣東政法網_中共廣東省委政法委員會

律師正在使用AOL線上訴訟服務平臺。通訊員供圖

　　政法領域改革創新的廣州實踐

　　打開廣州法院AOL電子訴訟服務中心平臺（ALL ON LINE，即全流程線上電子訴訟服務平臺，以下簡稱AOL平臺），從訴前類案查詢、風險評估到訴訟費用預算，從提交材料申請立案到訴訟開庭，從辦理生效證明到申請執行……200余項訴訟服務事項均可線上辦理?！斑@個系統功能齊全，流程簡潔，指引清晰，讓我這個‘訴訟小白’也一目了然?！碑斒氯死钕壬f，他僅用不到10分鐘就在平臺完成了所有立案申請流程。

　　這是廣州法院大力推進前沿技術與司法深度融合的縮影。

　　近年來，廣州中院通過構建“訴前引導”“調解立案”“訴訟執行”“結案生效”四大核心模塊，把全部訴訟服務事項搬到線上，充分踐行“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”。如今，AOL平臺累計為2540萬余人次提供各項方便快捷的線上訴訟服務，訴訟服務線上辦理率超過87%.

　　2022年初，廣州市委政法委啟動了為期3年的“廣州市政法領域改革創新‘一部門一品牌一區域一亮點’計劃”，廣州市中級人民法院AOL平臺入選上述計劃。本期“政法領域改革創新的廣州實踐”專欄，筆者采訪廣州中院相關負責人，介紹該院AOL電子訴訟服務中心平臺經驗做法。

　　貼心訴前引導

　　訴訟風險線上評估

　　走進廣州中院訴訟服務中心，大廳設立導訴區、訴訟服務區、立案登記區、自助服務區等區域，匯集訴訟指引、材料收轉、案件查詢、登記立案等訴訟服務事項。筆者了解到，這些服務不僅可以通過現場窗口及“E法亭”等智能便民服務終端實現，也可直接在AOL平臺線上辦理。

　　比如，在AOL平臺的“文書樣式”頁面中，廣州中院整理了包含“確認仲裁”“財產保全”“授權委托”“民事上訴狀”等多種訴訟文書樣式，當事人可以自行查閱、下載。

　　“訴訟前的引導明確些、細致些，當事人少走彎路也節省時間?！睆V州中院相關負責人說，讓人民群眾明明白白打官司，才能不斷提升司法活動透明度和法院公信力。在AOL平臺，當事人可以根據實際需求，查詢類案，計算訴訟費，也可直接通過12368專線咨詢工作人員。

　　為方便當事人提前知悉訴訟風險，引導其選擇非訴途徑解決糾紛或更加理性地參加訴訟，AOL平臺將廣州法院線下“訴訟風險評估”搬到線上，為當事人提供婚姻家庭糾紛、勞動糾紛、民間借貸糾紛等13類常見案由的訴訟風險評估。

　　該功能受益者不僅局限于當事人?！肮δ苌暇€后，我們得以在線為當事人提供訴訟風險評估，大大提高了溝通效率?！币晃婚L期代理民事糾紛類案件的律師表示。

　　高效立案解紛

　　全國人口戶籍信息“一鍵查”

　　立案時“找不到被告”，一度是讓各地法院和當事人頭疼的問題。

　　“以往，查詢被告人身份信息，需要在法院立案窗口開具查詢函，再到公安機關調取資料，最后再回到法院立案?！睆V州某律師事務所鐘律師回憶，如果涉案被告的戶籍信息在外省，整個查詢過程有時需耗時幾個月。

　　“痛點”倒逼改革。2021年，廣州法院在全國法院率先打通“全國人口信息查詢”通道，為符合條件的當事人及其代理人提供全國人口信息查詢的訴訟服務，當事人無需再為查詢被告身份信息往返于全國各地公安部門與法院之間，極大地減輕了原告訴累，降低原告訴訟成本，也減少了公安部門人工查詢的業務量，節約了政務資源。

　　如今，通過AOL平臺的全國人口信息“一鍵查”功能，當事人只需在家敲敲鍵盤，提交相關材料，就能通過法院迅速調取被告人的戶籍信息，完成立案流程。

　　智能推薦確定管轄法院，一鍵生成起訴狀、掃碼上傳文件、訴訟材料批量導入……依托AOL平臺的網上立案功能，廣州法院民商事案件立案平均用時已經實現1.2天/件，相比以往縮短了一半以上。

　　遭遇民事糾紛，不止打官司一條路。去年5月，在處理一起涉案標的4億元的案件過程中，廣州中院將5G智能虛擬法庭、5G庭審本等智慧法院建設成果充分融入多元解紛工作，借助在線多元糾紛化解平臺（ODR平臺），一日之內完成了案件的調解、聽證、當庭確認、電子送達等程序，被當事人稱贊為“光速解紛”。

　　截至今年8月，共330家調解機構、3321名調解員入駐廣州法院ODR平臺，線上引導調解案件58.8萬宗。

　　智慧訴訟執行

　　電子送達適用率達87.9%

　　“現授權上述受托人在本人與鄒某某民間借貸糾紛一案中作為本人的訴訟代理人……”今年7月19日，廣州市南沙區人民法院遠程法庭，澳門鄺玉球律師在內地執業代理的首宗民間借貸糾紛案件，成功進行了線上遠程授權見證。該案也是港澳律師獲準在大灣區內地九市執業后，首個由澳門大灣區律師代理的內地案件。

　　這背后，離不開AOL平臺建設的久久為功。依托其網上授權見證平臺，法院得以順利為域外當事人和律師提供跨境授權、在線見證、全程留痕、司法審核等多項訴訟服務，平均辦理時間由30天減少到5分鐘。

　　在訴訟中，律師調查令有利于更好查明案件事實，維護當事人合法權益，但傳統紙質調查令容易丟失或被篡改、仿冒、損毀，申請辦理不夠便捷。為此，廣州中院開發了全國首個運用區塊鏈技術全流程線上辦理律師調查令的服務平臺，實現了律師調查令申請、審批、簽發、使用和反饋各環節全部在線完成。

　　“借助該平臺，我們可以通過手機或電腦完成調查令的申請和使用，還可以在線向法官反饋調取到的證據材料，省去了不少往返法院或郵寄材料的時間?！辩娐蓭煴硎?。

　　為破解送達難題，打通執行“最后一公里”，真正保障人民群眾的勝訴權益，廣州法院系統不斷推進政府數據資源互通共享、通信數據信息快速反饋等措施，如今可實時查詢全省逾2000萬條人員、企業地址信息。

　　“此外，廣州市法院與市市場監督管理局建立并推廣企業送達地址登記承諾制，法院可實時核對獲取相關企業的送達地址，其中也包含郵箱、微信、短信等電子送達地址?！毕嚓P負責人介紹，2022年上半年，廣州法院系統完成電子送達488.7萬次，電子送達適用率87.9%.

　　便捷結案生效

　　法院訴訟費“一鍵退”

　　“沒想到在家里動動鼠標就可以輕松開具生效證明，不用請假專門跑一趟法院?！卑讣泻蟛痪?，當事人楊先生通過人臉登錄AOL平臺，不到10分鐘就成功下載了裁判文書生效證明。

　　同樣讓楊先生印象深刻的，還有方便快捷的訴訟費退費流程。

　　在此之前，當事人辦理訴訟費退費，需要郵寄或者到法院提交諸多書面材料，隨后由法院按退費流程逐級審核。由于涉及多個部門審核，紙質文件在各環節的流轉情況不明晰，一個環節延遲就會影響整個退費進度。對此，AOL平臺上線“訴訟費網上退費”功能，當事人一鍵提交退費申請，法院核對、審批全流程線上完成，當事人還可以隨時查詢退費進度?！吧暾執峤灰恢芎?，錢就到賬了，非常方便！”李先生說。

　　“民有所呼，我有所應?！睆V州中院相關負責人表示，AOL平臺以其便捷高效的優勢，提升了當事人參與訴訟的便利度，提高了審判效率，同時不斷拓寬線上司法服務的邊界。真正實現了一站通辦、一網通辦、一號通辦、一次通辦，大大提升了人民群眾的司法獲得感和幸福感。

　　■對話

　　廣州市中院立案庭負責人：

　　以人民為中心打造訴訟服務新模式

　　近日，南方日報記者專訪廣州市中級人民法院立案庭負責人，請其介紹廣州法院在全面提升訴訟服務質效方面的經驗做法，以及下一階段工作思路和具體舉措。

　　南方日報：AOL平臺自推出以來，使用頻率最高的功能是什么？請談談平臺相關訴訟服務功能的設計理念。

　　答：據統計，平臺上線以來，使用頻率最高的功能前三項分別是網上立案，電子送達和12368在線咨詢。以12368在線咨詢為例，今年初，廣州中院引入AI智能應答、線上滿意度評價功能等多項舉措后，使用量增長迅速。

　　平臺建設之初，為最大限度減輕當事人的訴累和訴訟成本，不斷提升人民群眾司法獲得感，廣州中院向當事人、律師、訴訟服務窗口工作人員等群體廣泛征求意見，旨在將訴前、訴中、訴后全流程在線訴訟服務集約整合、流程再造，全面實現訴訟事務全覆蓋、一鍵辦、碼上辦。

　　南方日報：近年來，廣州中院打造訴訟服務新模式還有哪些舉措？

　　答：廣州中院堅持以人民為中心，不斷創新優化各項訴訟服務功能，建成了現場立案、自助立案、網上立案、跨域立案的立體化立案體系。為進一步提升網上立案比例，廣州法院在全省范圍內率先建立網上立案容缺受理機制，統一全市法院立案標準，簡化立案流程。2021年以來，廣州法院網上立案率保持在98%以上，位居全國前列。

　　在此基礎上，廣州中院設立了全智能訴訟服務“e查詢”專窗。實現全國戶籍人口查詢、三大運營商實名查號、全國法院涉案信息、失信被執行人信息等事項查詢服務；在全省法院首推跨域訴訟服務，在轄區范圍內實現就近訴訟文書打印、材料遞交、聯系法官、審判節點查詢等事項的跨域訴訟服務。

　　此外，廣州中院還為老年人等特需群體開辟綠色通道，提供語音轉寫訴訟文書、多語種智能導訴等服務。同時大力推行電子送達，在全國首推在裁判文書上附加二維碼的舉措，提高電子送達接受度。

　　南方日報：廣州法院的訴訟服務目前是線上線下同步進行，下一步將采取哪些措施，不斷提升訴訟服務水平？

　　答：一方面，進一步推進一站式訴訟服務建設工作，對標全國法院訴訟服務中心最優窗口建設標準，打造“廣州品牌”，確保訴訟服務體系建設行穩致遠。另一方面，不斷拓展AOL平臺訴訟服務事項及數據資源對接的深度和廣度，探索推出可視化12368、利用大數據繪制當事人司法畫像，提供精準服務等功能模塊，運用智能化手段，便利人民群眾行使訴訟權利。同時，充分發揮AOL平臺便捷高效的優勢，加大廣州法院線上訴訟服務的宣傳力度，推動人民群眾訴訟理念從線下到線上轉變，引導更多人民群眾選擇AOL平臺線上辦理訴訟事務。